欧盟对中国瓷砖的反倾销迎来拐点

简介：2010年5月27日，欧盟国内产业向欧盟委员会提交了中国陶瓷反倾销申请，并于6月19日正式立案。2011年9月，欧盟对此案进行了肯定性终止，并征收了26种中国相关产品 3%~69 7%的反倾销税。2016年，欧盟对中国瓷砖五年的反倾销即将迎来“日落复审”。反倾销的持续或结束引起了中国陶瓷出口同行的广泛关注。

2010年5月27日，欧盟国内产业向欧盟委员会提交了中国陶瓷反倾销申请，并于6月19日正式立案。此后，欧盟对原产于中国的瓷砖(地砖、墙砖、马赛克)进行了反倾销调查。2011年9月，欧盟对此案作出肯定终止，对中国涉案产品征收26.3%~69.7%的反倾销税。佛山大量中小陶瓷企业因未应诉被征收69.7%的高税率，期限为5年。这使得中国陶瓷难以继续销往欧洲市场，失去了以前引以为豪的“价格”优势。中国陶瓷出口到欧洲市场的销量和金额开始大幅下降，并持续到今年。

　　据相关统计，2010年至2015年，中国陶瓷出口流向欧洲的比例分别为：10.42%、7.10%、5.56%、5.11%、4.95%和3.29%，出口流量分别占12.10%、9.20%、8.56%、7%、5.52%和3.52%。

2016年，欧盟对华瓷砖为期五年的反倾销即将迎来“日落审查”，反倾销将继续或结束，这引起了中国陶瓷出口同行的关注。一些业内人士认为，欧盟更有可能继续对华瓷砖进行反倾销，而另一些人则认为，随着欧洲本土陶瓷企业生产成本和产品价格的降低，中国陶瓷不会对其产生直接和严重的影响，因此欧盟很可能结束对华瓷砖的反倾销。

　　持“反倾销继续”观点的业内人士表示，2016年5月12日，欧洲议会全体会议通过了一项非立法决议，反对承认中国市场经济地位，这意味着欧盟希望继续以“替代国”的方式进行贸易保护。近两年来，意大利、西班牙等欧洲本土陶瓷企业也面临产能过剩，受全球经济低迷环境影响，销量不同程度下降。

　　“反倾销结束”的国际观察家表示，一些欧盟行业反对给予中国市场经济地位，主要是由贸易防御心理引起的。他们担心，一旦承认，更多的中国商品将进入欧盟市场，威胁欧盟企业的生存，影响就业。这种担忧尤其是在钢铁、陶瓷和纺织行业。此外，一些国内经济专家认为，欧盟最终将承认中国的市场经济地位，因为它不能违反世贸组织的相关规定。然而，有些人会反驳说，这并不意味着欧盟将结束对中国瓷砖的反倾销，但不会采取“替代国家”的做法。

2016年欧盟对中国瓷砖“日落审查”的结果仍是一个谜，哪个是对的还有待验证。诚然，如果欧盟对中国瓷砖结束为期五年的反倾销无疑是中国陶瓷出口的好消息，但中国陶瓷出口到欧洲市场，特别是欧盟市场仍面临巨大挑战，这并不容易。